日前,國(guó)家藥監(jiān)局等8部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”國(guó)家藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確了我國(guó)“十四五”期間藥品安全及促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想,提出五個(gè)“堅(jiān)持”總體原則和主要發(fā)展目標(biāo),并制定出10個(gè)方面主要任務(wù),以保障“十四五”期間藥品安全,促進(jìn)藥品高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,保護(hù)和促進(jìn)公眾健康。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視藥品監(jiān)管工作。習(xí)近平總書記就做好藥品監(jiān)管工作作出了一系列重要指示批示?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出嚴(yán)格藥品監(jiān)管,并就有關(guān)工作作出明確要求。
《規(guī)劃》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持人民至上、生命至上,緊密圍繞保障藥品安全,促進(jìn)藥品高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,保護(hù)和促進(jìn)公眾用藥安全和健康的目標(biāo),提出重大任務(wù)、重大項(xiàng)目?!兑?guī)劃》提出,要把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管、堅(jiān)持依法監(jiān)管、堅(jiān)持社會(huì)共治五個(gè)“堅(jiān)持”的總體原則,加快推動(dòng)我國(guó)從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)跨越,更好滿足人民群眾的健康需求。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期主要發(fā)展目標(biāo),“十四五”期末,藥品監(jiān)管能力整體接近國(guó)際先進(jìn)水平,藥品安全保障水平持續(xù)提升,人民群眾對(duì)藥品質(zhì)量和安全更加滿意、更加放心。支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境更加優(yōu)化,審評(píng)審批制度改革持續(xù)深化,批準(zhǔn)一批臨床急需的創(chuàng)新藥,加快有臨床價(jià)值的創(chuàng)新藥上市,在中國(guó)申請(qǐng)的全球創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械盡快在境內(nèi)上市;專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得較大進(jìn)展,培養(yǎng)一批具備國(guó)際先進(jìn)水平的高層次審評(píng)員、檢查員和檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)I(yè)素質(zhì)過硬的學(xué)科帶頭人,藥品監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)明顯提升,隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)取得積極成效;技術(shù)支撐能力明顯增強(qiáng),全生命周期藥物警戒體系初步建成,中國(guó)藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃取得積極成果,藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力明顯提升。
根據(jù)“十四五”發(fā)展目標(biāo),《規(guī)劃》提出了實(shí)施藥品安全全過程監(jiān)管、支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、完善藥品安全治理體系、持續(xù)深化審評(píng)審批制度改革、嚴(yán)格疫苗監(jiān)管、促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)智慧監(jiān)管體系和能力建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急體系和能力建設(shè)10方面主要任務(wù)。
同時(shí),《規(guī)劃》以專欄形式提出藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃、藥品安全治理多部門協(xié)同政策工具箱、加快審評(píng)審批體系建設(shè)、完善國(guó)家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程、推進(jìn)監(jiān)管科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、專業(yè)素質(zhì)提升工程、智慧監(jiān)管工程、應(yīng)急能力提升項(xiàng)目10個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
《規(guī)劃》重點(diǎn)突出審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及隊(duì)伍建設(shè)等專業(yè)化能力建設(shè),將藥品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè)作為重要內(nèi)容。在“保安全守底線”的同時(shí),《規(guī)劃》還提出“促發(fā)展追高線”、促進(jìn)藥品高質(zhì)量發(fā)展的工作措施。
《規(guī)劃》要求,要加強(qiáng)對(duì)藥品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善支持保障機(jī)制,積極參與全球藥品安全治理,激勵(lì)藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為。地方各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)藥品安全工作負(fù)總責(zé),各省級(jí)人民政府要建立藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌藥品安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。