日前,國(guó)家醫(yī)保局辦公室發(fā)布《關(guān)于加快落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),其中提到,各省級(jí)醫(yī)療保障局、藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”)必于2020年年底前建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度,制定印發(fā)相關(guān)政策文件,并在醫(yī)療保障局官方網(wǎng)站、集中采購(gòu)平臺(tái)公示《醫(yī)藥價(jià)格和招采失信事項(xiàng)目錄清單(2020版)》。
《通知》指出,醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度是藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度,對(duì)規(guī)范市場(chǎng)行為、凈化交易環(huán)境、保障群眾利益具有重要意義。各省級(jí)醫(yī)療保障局、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,按時(shí)保質(zhì)落地實(shí)施。
《通知》強(qiáng)調(diào),各省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)盡快組織本省份投標(biāo)掛網(wǎng)企業(yè)按要求提交“醫(yī)藥企業(yè)價(jià)格和營(yíng)銷行為信用承諾書(shū)”,要提高服務(wù)意識(shí),線上線下并行,方便醫(yī)藥企業(yè)提交守信承諾、報(bào)告相關(guān)信息。
同時(shí),守信承諾是落實(shí)信用評(píng)級(jí)、采取處置措施的主要基礎(chǔ),各省級(jí)醫(yī)療保障局、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要將此作為現(xiàn)階段工作的重中之重,設(shè)定階段性目標(biāo),抓緊抓實(shí)。2021年2月底前,投標(biāo)掛網(wǎng)企業(yè)書(shū)面承諾提交比例要達(dá)到80%以上,2021年3月底前,達(dá)到95%以上。對(duì)提交不及時(shí)的,省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要及時(shí)提醒時(shí)限要求,告知有關(guān)影響,做好詳細(xì)記錄,作為后續(xù)處理依據(jù)。
《通知》提出,自本地區(qū)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度生效之日起,醫(yī)藥企業(yè)參加或委托參加藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)、掛網(wǎng)采購(gòu)、備案采購(gòu)須提交守信承諾。對(duì)于未提交書(shū)面承諾的,自2021年4月1日起,各省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)不再接受其新的投標(biāo)或者掛網(wǎng)申請(qǐng);自6月1日起,其已中標(biāo)或掛網(wǎng)的醫(yī)藥產(chǎn)品,如有其他企業(yè)保障供應(yīng)或有替代品滿足臨床需要的,應(yīng)予撤網(wǎng)。
各省級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照屬地原則,密切關(guān)注本地區(qū)法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門公開(kāi)的裁判文書(shū)、行政處罰決定,特別是媒體集中報(bào)道的典型案件,及時(shí)函詢調(diào)查涉事企業(yè),要求企業(yè)說(shuō)明情況、補(bǔ)充所需涉案信息,必要時(shí)商請(qǐng)相關(guān)部門給予案源信息支持,按照制度要求,盡快在信用評(píng)級(jí)、分級(jí)處置方面取得實(shí)質(zhì)性治理成果;各省級(jí)醫(yī)療保障局要加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的調(diào)度,確保醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行。